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賦能創新 知識產權政策加緊完善大數據、人工智能等新業態知識產權保護規則
2025-10-02
  發明專利授權量年均增長13.4%,專利密集型產業增加值占GDP比重達11.97%,PCT國際專利申請量連續三年位居世界首位……最新數據顯示,我國知識產權創造質量持續提升,運用效益加速顯現,已成為創新發展的重要動力源。
  4月26日正值第22個世界知識產權日,在國新辦舉行的新聞發布會上,多部門就進一步強化知識產權保護密集發聲。記者了解到,相關部門將加快研究制定大數據、人工智能、基因技術等新領域知識產權保護規則,探索新業態知識產權法律適用,推動我國由知識產權大國向知識產權強國邁進,持續為中外資企業打造市場化、法治化、國際化營商環境,激發全社會創新活力。
  賦能創新發展
  知識產權創造質量不斷提升
  今年北京冬奧會上,一大批擁有自主知識產權的創新成果,讓“冰雪之約”變得更加生機盎然。國家冬季運動服裝裝備研發中心主任劉莉介紹,以擁有中國自主知識產權的速滑比賽服為例,它具有“最佳姿態+適度壓縮+最佳減阻結構”,在重點速度區間能夠達到降低阻力10%以上的效果。“項目組充分重視知識產權申請,截至目前共獲得了31個知識產權授權。”
  這只是一個縮影。近年來,我國知識產權創造質量持續提升,已成為創新發展的重要動力源。
  國家知識產權局最新數據顯示,2021年我國共授權發明專利69.6萬件,每萬人口高價值發明專利擁有量達到7.5件,較上年提高1.2件。五年來,我國累計授權發明專利253.1萬件,年均增長13.4%;累計注冊商標2770.5萬件,年均增長29.0%。
  以軟件正版化為例,中宣部版權管理局局長王志成介紹,國產關鍵軟件整體水平顯著提升,軟件企業的創新創造活力顯著增強,2021全年軟件著作權登記量達228萬件,同比增長32.34%,國家軟件產業高質量發展持續得到促進。
  知識產權也是國際競爭力的核心要素。2021年,我國在世界知識產權組織發布的《全球創新指數報告》中的排名,從2017年的第22位提升至第12位,穩居中等收入經濟體之首。PCT國際專利申請量連續三年位居世界首位,進入全球百強的科技集群數量躍居全球第二。
  “產權組織相關經濟學家認為,中國創新經濟的崛起不僅僅是一兩個指標的上升,還體現在創新生態體系的各個環節中。”世界知識產權組織中國辦事處主任劉華說。
  激活市場動能
  知識產權運用效益加速顯現
  知識產權一頭連著創新,一頭接著市場,是科技與經濟結合的紐帶橋梁。根據國家知識產權局最新數據,2020年我國專利密集型產業增加值達到12.13萬億元,同比增長5.8%,占GDP比重達到11.97%。
  此外,2021年全國專利、商標質押融資總額達3098億元,同比增長42%,惠及企業1.5萬家。知識產權使用費進出口總額3783億元,其中出口760.2億元,同比增長27.1%;出口增速超進口增速10.5個百分點。共簽訂涉及知識產權技術合同21.9萬項,成交額突破1.4萬億元。發行知識產權資產證券化產品42只,發行規模95億元。
  在帶來經濟效益的同時,科技創新催生的知識產權創造,也為產業結構調整優化提供支撐。快手集團副總裁、總法律顧問賈弘毅介紹,快手專注底層芯片研發,自研芯片將標準和自主創新應用到產業中,發揮平臺企業優勢,完善了AI和視頻產業的關鍵環節,并可帶動中小型企業共同創新發展,形成產業集群。
  在劉華看來,通過知識產權資產管理、商業化運營等,知識產權將成為創造就業、吸引投資、支持商業競爭力和實現增長與發展的強有力工具。
  上海新金融研究院理事長屠光紹表示,包括科技、數據等在內的知識產權已成為經濟發展的重要生產要素,知識產權市場也是當前統一大市場的重要組成部分,將在新型市場體系中扮演越來越重要的功能角色。
  邁向知識產權強國
  全鏈條保護持續強化
  隨著知識產權和創新產業蓬勃發展,知識產權保護的重要性也越發凸顯。為更好激發全社會創新活力,圍繞知識產權的全鏈條保護格局正加快構建。
  在頂層設計和法律制度方面,去年《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》相繼印發,將知識產權保護作為核心內容加以部署。同時,商標法、專利法、著作權法新一輪修改完成,建立了國際上最高標準的懲罰性賠償制度。
  國家知識產權局局長申長雨透露,當前我國還正在加快研究制定大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護規則,更好適應技術的進步和發展。最高人民法院民三庭負責人李劍也表示,將積極探索大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態法律適用問題,推動知識產權審判與科技創新深度融合。
  對于備受關注的數據產權保護問題,申長雨透露,知識產權局已經在浙江、上海、深圳等地開展了數據知識產權保護試點,為后續制度設計提供實踐基礎。其中,浙江已經建立了數據知識產權公共存證平臺,并開始面向市場主體提供存證服務。
  “過去,我們的任務是著力建設知識產權大國;當前,我們的任務是努力建設知識產權強國。”北京大學國際知識產權研究中心主任易繼明說,在強國建設的過程中,既要考慮知識產權保護強度,包括保護期限與維權周期、保護客體范圍、賠償多寡等,還要進一步促進保護創新的包容性制度設計。
  “無論是中資還是外資企業的知識產權,我國始終一視同仁、平等保護。”全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖還指出,下一步,將圍繞進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用,加大知識產權保護力度,為廣大外資企業營造更加公平、更為透明、更可預期的營商環境。

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