最大科研立異設計
飽受環球金融危機的打擊，歐洲陷入了久拖不停的債務危機，現正在，經濟蘇醒仍舊降后于美國。然則，歐洲正在技術領域的良多層面處于環球較為搶先的位置，比方低碳、能源、高端制造業等等。為進一步加強歐洲的競爭力，2010年6月，歐盟正式核準了《歐盟2020年計謀——為實現機靈增加、可持續增加和包容性增加的計謀》(簡稱“歐盟2020計謀”)，就加強技術創新和實現市場一體化等殺青共鳴，為歐洲將來十年(2010-2020年)刻畫了宏偉藍圖。歐盟這個計謀成為繼2000年里斯本計謀后，又一個十年經濟發展新計謀。
“歐盟2020計謀”內容非常豐厚，此中包羅三個將來優先進步重點，五個要實現的詳細目的和表現這一些進步重點的七大框架籌劃。因為業界普遍認為，立異環境是評價一個國度競爭力的中心目的，“歐盟2020計謀”三個進步重點中居于首位的便是實現智能增加，即以常識和立異作為將來經濟進步的關鍵推動力。
作為支持歐盟2020計謀科研取立異的重要政策東西，2013年11月，歐盟委員會頒布了“歐盟地平線2020”科研取立異計劃提案(2014-2020)。為了實現此中的方針，歐盟將正在為期七年時間內投入巨額資金，重點增強工業高新科技立異，特別是增強正在納米技能、進步前輩質料技能和工業用生物技能等行業的立異力度，與此同時增強高新科技立異市場化，以奠基歐盟正在將來全球經濟發展中的上風位置。
“歐盟地平線2020”科研籌劃還被稱為第八個歐盟科研框架籌劃，是此前歐盟一系列科研籌劃的強化持續。這個籌劃最引人注意的一個層面便是，其項目經費正在第七框架籌劃的基礎上加了36%，到達770億歐元，是歐盟正在這里一階段獨一加了預算的籌劃，還是歐盟最大的科研立異框架籌劃。
肯定優先幫助重點
“歐盟地平線2020”科研計劃確立了“應對社會挑釁”、“杰出科學”和“進展家當領導力”戰略目標。該科研計劃幾近包括了歐盟一切科研項目，分基礎研究、應用技術和應對人類面對的配合挑釁三絕多數，其主要目標是整合歐盟列國的科研資源，進步科研服從，增進高新科技立異，推進經濟增加和提升失業。
“歐盟地平線2020”設計計劃中最大的投資預就算是應對人類面對的配合挑釁方面的投入，約297億歐元，觸及應對氣候變化、“綠色”交通、可再生能源、食品安全、老齡化等范疇；其次是基礎研討預算，為244億歐元，適用于進步歐洲基礎研討程度，撐持正在具有遠景的研討新范疇展開研討和立異協作，確保歐盟具有開放的世界級的科研基礎設施；有關應用手藝的預算約為170億歐元，將適用于推進信息手藝、新材料手藝、生物手藝和空間手藝等范疇的研發。另外，也有少部分資金適用于向其他四個專題項目展開投資。
歐盟委員會賣力科研取立異的委員梅爾·蓋根·奎因說，“歐盟地平線2020”企圖頭兩年，還便是2014-2015年的舉動重點將涵蓋12個范疇，比方個性化安康醫療、數字化平安和聰明都會等。這兩年這一企圖的預算為150億歐元，投資重點包羅將來計算機和通信網絡的研發、電動汽車新型電池研討、改良老人養分失調的膳食研發等。
由科研經費的分派層面看，絕多數歐盟科研贊助經費根據競爭性項目征集通告展開分派，然則地平線設計的預算還包含了以下項目標贊助：歐洲委員會的內部科學服務機構團結研討中心、歐洲立異手藝研討院和正在歐洲原子能共同體條約框架內展開的研討，別的，還將宣布取工業和和成員國特定伙伴關系框架下的項目征集通告。
本年是“歐盟地平線2020”方案的第一年。2011年12月11日，歐洲委員會初次宣布了歐盟科研立異方案“地平線2020”的項目征集通告。今朝，大多2014年度預算的項目征集通告已入手下手申請，其他的項目征集通告還將在將來年內連續宣布。2014年預算的項目通告資金約78億歐元，集合幫助“地平線2020”的三個樞紐支柱行業：1.基礎設施研討層面的金額約30億歐元，包含由歐盟科學研討委員會向頂級科學家為予的17億歐元和由瑪麗居里獎學金向青年人研討者為予的8億歐元。2.家當引誘層面的資金18億歐元，適用于撐持歐洲家當引誘行業，包含信息通信手藝、納米手藝、進步前輩制造業、機器人手藝、生物手藝和空間手藝。3.應對社會挑釁層面，適用于立異項目標金額為28億歐元，應對地平線2020的七個社會挑釁——安康，農業、海洋和生物經濟，能源；交通，天氣舉動、環境、資源效力和原材料，深思型社會和寧靜。這是歐洲委員會初次明白優先幫助重點，為科研學者和企業為予了更加切實的歐盟科研政策標的目的。
立異籌劃帶來爭議
“歐盟2020計謀”對歐盟而言大勢所趨，歐盟委員會還對新計謀的施行信心十足，然則各方反映卻其實不同等，因此新計謀是不是可以實現預期目的，仍有待窺察。
作為撐持立異的一個企圖，這一企圖本身正在施行過程中的做法還非常立異。2011年鄰近年末時，歐盟決議初次拿出一部分研討經費適用于撐持底子較差的成員國正在本地區創設研討中心，這一些研討中心將和來源于其他國家更加完善的研討機構展開互助。這便是所謂的歐盟跨國研討同伴企圖。正在研討同伴企圖中，互助同伴須要提交針對新創設的研討中心的貿易企圖和進一步強化本地上風的計謀，提出最好企圖的一方將從“歐盟地平線2020”企圖博得啟動基金20萬-50萬歐元(折合27.3萬-68.4萬美元)。
爾后歐盟頒布發表，研究中間將由樹立這一些中間的東道國經管。但這一做法隨即引來一些批評者的非議。批評者們指出，這類做法關于一些還沒有履歷的東道國來說是一大挑釁，并有大概致使諸如裙帶關系等長時間題目。這一些阻擋聲音關鍵針對歐盟不太發財的國度。
瑞士巴塞爾市弗雷德里希米歇爾生物醫學研究所神經科學家Botond Roska暗示，南歐和東歐雖具有多量極度精彩的科學家，但研究機構的辦理很低效，且辦理方式老舊并存在凋射等題目。別的，如德國馬克斯·普朗克學會科學主任威爾弗里德·賴內克以為，把控制權交給東道國將傷害協作理念的主旨，這類范例的大型國際項目請求足夠的經歷和壯大的調和、辦理能力，若是將權利交給協作同盟，協作將獲得更好的結果。
而規劃的支持者，還是互助理念的初期支持者，如歐洲議會工業、研討取能源委員會前任主席赫伯特則以為，假如研討中心經管精良，且能到達國際標準，就有還許扭轉“單薄”歐洲地區科學“人才流失”的趨向。取此同時，為得到“歐盟地平線2020”規劃而睜開的鼓勵競爭還將鼓勵“單薄”國度的當局，終究一旦得到數目可觀的建立資金，當局將有本領進步科學研討前提。
顯然，這一些爭議將在“歐盟地平線2020”實行過程中獲得考證和改正。
中國從中得到機遇
曩昔10年，歐盟科研投入進步不全是良多，并且各成員國之間還平衡，“歐盟地平線2020”規劃項目標科研投入加了近30%，這釋放出一個緊密的旌旗燈號。2011年12月11日，“歐盟地平線2020”規劃正式啟動，有關科研機構和人員可慢慢申請該規劃的項目和資金。有統計解釋，正在項目征集入手下手首日，下載申請表的數目高達每小時七萬份。
據報道，由本年的情形看，今朝歐盟不少國家皆正式啟動了“歐盟地平線2020”科研框架規劃，個中德國大學和科研機構正在競爭中表示非凡，其次是英國的大學和科研機構。專家猜測，假如英國大學和科研機構能維持傳統勢頭，將會正在頭兩年得到超越20億歐元的經費，這相當于英國政府科研總投入的1/5。而德國高校、研究機構和企業有望能夠每一年由布魯塞爾得到15億歐元的幫助。
更加緊密的是，正在一切范疇和行業，“歐盟地平線2020”設計皆面向國際申請者完整開放，個中還包羅中國，。
正在歐盟以外，歐洲的瑞士對此企圖愛好非常粘稠，該國正正在取歐盟交涉將瑞士歸入項目相干國度。不外交涉歷程其實不順遂，因為瑞士投票經過“否決大規模移民”動議，瑞士大學獲知歐盟可能會中斷和瑞士的互助。
另外，《金字塔報》的新聞稱，“歐盟地平線2020”籌劃在埃及都城開羅還召開了集會。歐盟大使表現，該籌劃使歐洲地中海兩岸分歧國度的專家和研究者們有了更多互助的機遇。
歐盟還異常激勸中國科研學者、企業和研討機構取歐洲互助伙伴結成團隊，充分利用歐洲供應的優良研討立異時機。正在2014年度“歐盟地平線2020”打算項目標征集通告中，部份課題明確提出取中國互助，比方食物、農業、生物手藝、信息通信手藝、能源等。中國已經成為歐盟正在研討立異范疇最環節的國際互助伙伴之一。中方申請者能夠和其他新興經濟取工業化國度偕行申請者一樣，根據一樣的前提和財務法則，介入并獲益于歐洲的研討立異才能。顯然，“歐盟地平線2020”的國際互助戰略為中國供應了一個更主動和更均衡的要領，正在具有共同利益的范疇展開共贏互助。
2011年11月，“歐盟地平線2020”方案信息發布會暨培訓會在京舉行。歐盟科研立異總司副總司長魯道夫、歐盟及其一些歐洲各國駐華使團的外交官和中歐大學、企業、科研機構代表等250余人預會。在這次集會上，魯道夫副總司長代表歐盟迎接并等候中方介入“歐盟地平線2020”方案，向中國投出了橄欖枝。而中方參會代表對介入這一方案還表現出濃重的愛好，紛紜就所在機構體貼的題目進行了發問，現場氛圍強烈熱鬧。
鄰近新年時，歐盟駐華大使館和其他一些歐洲各國駐華使館正在北京又進行了一場有關“歐盟地平線2020”企圖的信息發布會，記者見到預會的中方代表對諸如環保、建立聰慧都會等方面的協作非常感興趣，紛紜發問扣問協作時機。
《自然》雜志已經撰文指出，2012年中國正在國度研發投入占國民生產總值比重這個權衡該國高新科技立異水平的主要目標層面初次汗青性地超過了歐盟。雖然按絕對價值較量爭論，中國的科研經費總量仍未到達歐盟的1/3，但中國的發展不行輕忽，中國將愈來愈成為一個主要的技術立異氣力。